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龙源娱乐关于印发《凉山州煤矿全面安全体检专项工作实施方案》的通知


时间:2017年03月13日 【打印】【关闭

凉安监〔2017〕17

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关于印发《凉山州煤矿全面安全体检专项工作实施方案》的通知

各产煤县安监局,凉山州益门煤矿:

根据《四川省安全监管局四川煤监局关于印发〈四川省煤矿全面安全体检专项工作实施方案〉的通知》(川安监〔2017〕27号)要求,结合凉山实际,制定了《凉山州煤矿全面安全体检专项工作实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施。

附件:四川省煤矿全面安全体检专项工作实施方案

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2017年3月13

抄送:省安全监管局,攀西煤监分局。

凉山州煤矿全面安全体检专项工作实施方案

按照《四川省安全监管局 四川煤监局关于印发〈四川省煤矿全面安全体检专项工作实施方案〉的通知》(川安监〔2017〕27 号)要求,为切实做好我州煤矿全面安全体检专项工作,进一步夯实安全基础,提升安全管理水平,减少煤矿事故,杜绝重特大事故发生,现制定《凉山州煤矿全面安全体检专项工作实施方案》。

一、领导机构

为确保凉山州煤矿全面安全体检专项工作取得实效,州局成立煤矿全面安全体检专项工作领导小组。

组  长:魏汉昆    凉山州安监局局长

副组长:周晓明    凉山州安监局副局长

成  员:刘建平    凉山州安监局煤监科工作人员

领导小组下设办公室,办公室设在凉山州安监局煤监科,负责日常工作。刘建平同志负责具体工作。

二、体检对象

凉山州共有9处煤矿,凉山州益门煤矿由省局组织体检,无正常建设矿井。因此,凉山州本次体检对象为责令停产停建整改煤矿1处、长期停产停建煤矿7处。

三、工作步骤

(一)自检自改阶段(3月15日至4月10日)。全州正常生产、建设煤矿和启动复产复工程序的煤矿,按《四川省安全监管局四川煤监局关于印发〈四川省煤矿全面安全体检专项工作实施方案〉的通知》(川安监〔2017〕27 号)要求完成自检自改。各产煤县要认真督促辖区内煤矿企业开展自检自改情况及时上报州局。

(二)全面安全体检阶段(4月至9月底)。按照《四川省安全监管局四川煤监局关于印发〈四川省煤矿全面安全体检专项工作实施方案〉的通知》(川安监〔2017〕27 号)要求,州安监局联合各产煤县安监局共同组织开展凉山州煤矿全面安全体检及监管执法工作,督促隐患整治,确保煤矿安全生产。具体分工任务为:

1.州局负责组织对全州煤矿全面安全体检工作,并会同各产煤县安监局,具体开展全州煤矿企业安全体检,确保全覆盖。

2.各产煤县安监局负责实施对所属区域内责令停产停建整改煤矿、长期停产停建煤矿的全面安全体检工作。

(三)巩固提高阶段(10月至 12月)。组织对煤矿先期全面安全体检发现问题和隐患的整改情况进行“回头看、回头查”抽查。 重点检查第二阶段发现隐患和问题的整改落实情况,以及完善后的企业安全管理制度、措施执行情况。

四、体检内容

(一)煤矿企业自检自改内容。

正常生产、建设煤矿和复工复产煤矿由煤矿企业自身或委托安全中介服务机构按要求(见见省局文件,附件 3)开展自检自改工作。参加自检的技术人员应涵盖煤矿生产所涉及的地质、采矿、通风、机电、安全等主体专业,并具有中级以上专业技术职称或资格。煤矿自检结束后,要进行认真分析,对排查出的问题和隐患要建立台账,按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”要求,及时消除隐患,重大安全隐患按照规定及时上报,并形成自检自改报告。自检自改报告须经煤矿矿长(实际控制人)及上一级企业主要负责人签字确认后,按属地管理原则报送所在地煤矿安全监管部门和驻地煤矿监察分局。自检自改报告主要包括以下内容:

1.煤矿基本情况。煤矿隶属关系;安全管理人员配备情况;持证情况;各生产、安全系统简要情况;2017年“采、掘、抽”接续计划情况;主要灾害类型和等级;采取的主要灾害防治措施;近 3 年事故情况。

2.自检自改情况。参与自检工作人员构成;存在的主要风险和隐患,原因分析,采取的针对性措施和初步整改落实情况。

3.煤矿安全自检表。

(二)煤矿全面安全体检内容。

1.责令停产停建整改煤矿。

(1)是否明确专人盯守;是否制定具体整改方案并组织实施;是否明确下井人数,下井人员只限于整改隐患。

(2)是否存在未经批准擅自违法组织生产建设行为。

(3)是否存在边整顿边生产、只生产不整顿情况。

(4)恢复生产是否严格执行复产复工验收程序、标准和审批签字制度。

(5)省政府、省安办、省局 2013 年以来有关煤矿安全生产、“打非治违”文件制度的贯彻执行情况。主要有:责令停产停建整改执行和保持情况,煤矿采掘面和入井人员核定公示、密闭栅栏管理、火工用品管理、驻矿监管、工程煤核定、月进尺验收、超层越界检查制度;《四川省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》(川办发〔2015〕80 号) 、《四川省安全监管局四川煤监局关于印发〈四川省人民政府办公厅关于进一步落实责任加强煤矿安全生产工作的通知〉执行说明的通知》(川安监函〔2016〕294 号)及《四川省小煤矿安全生产基本要求》等文件。

(6)各产煤县安全监管局根据实际情况确定的其他内容。

2.长期停产停建煤矿。

(1)是否明确属地专人盯守或巡查的责任。

(2)是否采取停止或限制供电、停止供应火工品等强制性措施。

(3)是否存在未经批准擅自恢复维修、生产、建设的情况。

(4)是否制定并落实停产停建期间安全技术措施。

(5)是否纳入有关煤矿安全监管监察部门执法计划范围,定期开展巡查和抽查。

(6)各产煤县安全监管局根据实际情况确定的其他内容。

上述体检内容,必须在体检过程中认真完成写实性工作记录和体检内容表格(见省局文件,附件4),按一矿一卷形成体检报告(见见省局文件,附件5)上述体检内容,体检表格、体检报告、月报表、汇总表及阶段性总结报告等要一并上报州局煤矿安全体检办公室。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各产煤县安监局要成立煤矿全面安全体检专项工作领导小组,统筹推进全面安全体检专项工作落实,明确1名人员负责具体工作,于3月15日前将机构及具体工作负责人姓名、联系方式等报送州局煤矿安全体检办公室。

(二)制定工作方案。各产煤县安监局要对所负责范围的煤矿进行排查,按照《四川省安全监管局四川煤监局关于印发〈四川省煤矿全面安全体检专项工作实施方案〉的通知》(川安监〔2017〕27 号)要求,认真组织辖区内煤矿安全体检工作。各产煤县安监局结合区域煤矿实际,制定安全体检工作方案,明确每个煤矿的体检负责人员,于3月底前报送州局安全体检办公室。

(三)逐矿开展体检。各产煤县安监局应突出重点,从灾害严重、安全条件差、安全管理基础薄弱的煤矿入手,围绕除大隐患、防大事故,逐矿开展安全体检。要把安全体检与煤矿复产复工、监管执法结合起来,体检过程中发现的隐患和问题,要依法依规作出处理决定,督促煤矿企业及时整改;对发现的重大安全隐患,一律实施挂牌督办,限期整改完成。对每个煤矿体检结束后,要形成专门的体检报告,指出存在问题,提出针对性对策措施建议,体检报告由负责部门参加人员、专家和煤矿企业主要负责人共同签字确认。对被体检煤矿发现隐患和问题的处理(罚)以及组织跟踪复查、“回头查、回头看”等执法检查工作,由各产煤县安监局负责,实现执执法闭合。

(四)定期总结报告。各产煤县安监局应明确全面安全体检专项工作联系人,对本区域煤矿全面安全体检情况进行汇总整理,每月 1 日前将上个月工作开展情况报表报送州局。第二阶段结束后,要于9月10日前向州局报送阶段工作总结;煤矿全面安全体检工作全面结束后,各产煤县安监局应形成此次煤矿全面安全体检工作总结报告,于12月5日前报送州局。

(五)加强宣传和监督。州局将通过网站加强全面体检工作宣传,及时公布工作情况,认真查处群众举报,接受社会监督,促进全州煤矿全面体检工作有序推进,取得实效。

联系人:刘建平,电话:0834-2161631,邮箱:185622995@qq.com

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